宏发【2011】1号文确定集团公司2011年安全工作目标，全集团实现2011年安全生产年，横河煤矿实现安全生产8周年，实现安全生产3000天；轻重伤同此力争有所下降。要实现上述目标，我们不仅要坚持执行以往集团公司行之有效的安全管理措施，还要结合安全工作的新形势、新要求开拓创新，不断推进安全管理工作上水平。 一、提高认识，狠抓落实 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，继续深化“安全生产基层基础年”活动。夯实安全生产基础，强化主体责任，加大事故责任追究。认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国办发2010第23号）32条。山东省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发2010第77号文）38条。济宁市人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（济政发2011第6号）文件精神。这几个文件是党和政府对今年安全工作总的要求，集团各级各单位一定要认真学习领会贯彻落实。煤矿高危行业一定要按照上级主管部门，国家煤矿安全监察局《2011年煤矿安全工作要点》33条、省煤炭工业局《关于加强全省煤矿安全生产工作的意见》34条、济宁市煤炭局《全市煤矿安全生产工作的意见》31条的要求抓好落实。 二、建立完善安全生产规章制度，强化安全责任意识 结合安全工作新形势、新特点、新要求进一步完善安全生产各项规章制度，依法依规安全管理，细化、强化安全措施。要认识到集团主业扩张，调结构、转方式，大发展、大跨越随之而来的安全生产风险的增长，事故概率的增大。在安全管理上要未雨绸缪，超前预防，要深化完善风险管理措施，从管理、装备、培训等方面采取对策；要细化分解安全管理任务、目标，层层抓落实，一级抓一级，纵到底，横到边，各负其责，各司其职；要强化安全目标考核，严格执行三项制度；要加强重点部位、关键环节检查监控，注重源头防范，消灭事故隐患，变事后的管理为事前的管理，变就事论事为系统防范，变成本观念为价值观念，变效率观念为效益观念；要加大安全工资权重，做到安全政策率先，安全投入优先，安全措施领先，完善安全绩效工资制度，构建安全生产长效机制。 三、深入坚持开展“安全素质工程”活动，打造高素质企业团队 全集团开展“安全素质工程”活动是一项长期的任务，是董事长、总经理统揽全局的英明决策。现在集团跨行业经营，门类多，专业性强，这就要求企业要加大员工安全教育培训力度，提升全员安全素质，使职工懂法律，学技术，业务精，责任心强。这是确保安全生产第一因素，也是重要的因素，今年将从以下方面具体开展好“安全素质工程”活动。1、充分利用班前会班后会，组织职工学习安全知识、技术操作规程，坚持每周一课。对内容、人数、时间，授课人要制定计划，并不折不扣执行，同时要注重效果。安全管理部门组织抽查、评价，对组织优秀单位要进行奖励。2、开展安全知识竞赛活动，集团各单位要根据本单位工作实际不拘形式、不失时机地开展安全知识竞赛预赛、决赛活动，集团公司将开展安全知识总决赛，并对组织优秀，取得名次单位和个人重奖，以此营造企业安全氛围，促进企业安全文化建设。3、开展“安全生产月”活动，今年六月份是全国第十个安全生产月。对安全管理工作意义重大，集团各级各单位要充分利用这次活动，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强全员安全意识，责任意识，促进安全管理。4、加大安全教育培训力度，各单位要高度重视这项工作，要有计划有步骤地开展好全员培训、专业技能培训、现场处置预案演练。单位一把手、技术负责人、安全负责人应按计划授课，三项顶岗人员按上级行业部门的要求完成培训人数计划，持证上岗。全体职工要按时进行安全培训、复训。发挥好三级教育作用，考试成绩与岗位工资挂钩。5、健全职工安全诚信档案。把每一个职工安全教育培训时间，达到培训目的要求，成绩记录在案；把安全奖励记录在案；把违章违纪处罚记录在案。将这些纳入考核、评比、晋级的硬性指标；实现安全一票否决。全方位多举措采取措施，杜绝人的不安全行为，减少事故隐患。 四、加强基层基础建设，强化现场管理，巩固质量标准化 我省连续三年开展“安全生产基层基础年”活动。国家安监总局、全国总工会在北京人民大会堂召开“全国煤矿班组建设推进会议”，号召全国学习“白国周班组管理法”。各单位要充分认识到班组安全管理对安全管理工作重要性。班组是安全管理的基层细胞，岗位是安全生产保障基本元素，员工是防范事故的基本要素。班组、岗位、员工三个是安全根本因素。安全工作要确立“依靠员工，面向岗位，重在管理，现场落实”的安全建设思路。1、班组是安全生产的前沿阵地，班组长和班组成员是阵地上的组织员和战斗员，是各项安全生产措施落脚点。抓好班组建设，夯实安全生产基层，使事故预防能力体现在基层。这是安全生产稳定的基石。加强班组管理建设，严格落实《山东省煤矿班组长工作规则》，筑牢安全生产第一道防线。2、强化现场安全管理，切实做到国家煤矿安全监察局关于印发《2011年煤矿安全工作要点》的通知要求：三严格、三加强。关口前移，重心下移。各级安全管理人员要下车间进班组，跟班作业，落实领导下井带班制度；要杜绝“三违”，减少零事故发生，开创“零事故班组、零事故区队（车间）”活动；要以班组零事故保区队安全。以区队（车间）安全，保全集团安全；要对本年度未发生安全事故的班组、区队（车间）单位，实行安全重奖。3、要继续深入开展安全质量达标活动，做到岗位达标、专业达标、企业达标。严格执行《山东省煤矿安全质量标准化标准及考核评比办法》，保持A级标准化矿井称号。巩固质量标准化成果，促进企业安全管理升级。4、要建立完善安全质量标准化管理验收制度，严格考核评比，防止质量滑坡。质量标准化管理科室，坚持原则标准，坚持日检查、旬验收、月度考核制度，落实质量奖罚与工资挂钩措施，质量就是安全，质量就是生命。现场要坚持文明生产，时时达标，班班达标。通过规范制度，科学管理，采用先进技术实现人、机、环、管的高度和谐统一，提高安全保障水平，打造本质安全企业。
