关于强化煤矿全员安全培训工作的通知

横河、红旗两煤矿：

   煤矿从业人员素质是影响煤矿安全生产的重要因素。近年来，煤矿安全培训主管部门、煤矿企业本身不断加强煤矿安全培训工作，从业人员素质得到较大提升，但在煤矿企业内部自身的全员安全培训中，仍存在培训走过场、培训质量低下、培训方式陈旧、培训针对性和实效性不强、重生产、轻培训、创新意识不强等问题，从业人员不能全面了解和掌握岗位安全风险及安全知识，自我保安意识和安全防范能力差，导致“三违”现象及安全事故时有发生。为进一步强化煤矿安全培训工作，推进煤矿从业人员素质提升，根据《安全培训管理办法》、《煤矿安全培训规定》、《生产经营单位培训规定》等法规，集团决定强化两煤矿全员安全培训工作。现将有关事项通知如下：

   一、进一步增强做好煤矿安全培训工作的紧迫感和责任感

实践证明，加强安全培训工作，是煤矿企业强化安全管理的重要手段，是加强安全生产的一项基础性工作，是坚持发展不能以牺牲人的生命为代价这一安全红线的内在要求，是增强煤矿企业从业人员法律意识、提高自我保护能力的重要途径，是企业落实安全生产主体责任、预防和减少安全事故、保障从业人员生命安全的源头性、基础性举措。两煤矿要坚持以人为本、安全发展理念，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的观念，练好基本功，把煤矿安全培训工作摆上更加重要的位置，切实增强做好煤矿安全培训工作的紧迫感和责任感。

二、全面落实煤矿企业安全教育培训主体责任

煤矿企业是从业人员安全教育培训的责任主体。煤矿要全面负责本单位从业人员安全教育培训工作，健全落实煤矿主要负责人“负总责”、分管领导分工负责的“一岗双责”制度。把全员安全教育培训纳入本单位安全生产重点工作和目标责任体系，制定培训计划和实施方案，落实责任人员。建立健全安全培训管理制度，严格培训管理，完善考核机制，严禁形式主义和弄虚作假。要建立健全从业人员安全教育培训档案，如实记录从业人员接受安全教育培训时间、内容、实训科目、考核结果等，实行档案分类管理，实行个人“一人一档”，“一期一档”，要同时具有纸质和电子版。

三、做好全员安全培训工作的几项具体要求

1、主要培训对象为特殊工种和其它所有从业人员；

2、培训时间要求:受培训对象每月不少于一天的培训；

3、培训着重安全知识、安全操作技能、增强安全意识；

4、创新培训方式与手段：如管理人员上讲台、工伤事故人员讲感受、本矿事故案例再分析、观看相关事故案例视频等，培训教师充分发掘利用本单位有现场丰富安全经验的老工人、安全标兵骨干、工程技术人员、安全生产管理人员等力量，也可适当外请安全专家授课；

5、培训要贴近实际，增强针对性和实效性；

6、建立切合本单位实际的培训题库：由有现场丰富安全经验的老工人、安全标兵骨干、工程技术人员、安全生产管理人员等，每人出50道题，进行筛选汇总，建立题库，随机进行考核；题库按类别进行汇总分为采掘、顶板管理、机电管理、提升运输、一通三防、防治水、瓦斯煤尘、火药放炮管理、以及综合类等；题目要突出实用性、接地气；题型分为单选、判断和多选；

7、培训坚持矿级培训、工区（车间）培训和班组培训三级培训相结合；

8、构建奖惩激励机制，充分调动好授课人员和参训人员的积极性。

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2018-8-18