. 宏党发[2017]2号 为认真贯彻落实上级党政一系列会议和集团2017年工作会议精神，确保全面完成集团2017年各项目标任务，经集团党委、行政研究决定，利用2017年全年的时间，在全集团开展干部作风整顿年活动，并通过强化干部队伍作风建设，带动全集团风气健康向上，促进企业转型发展。现就活动开展的有关事项意见如下： 一、指导思想和目标要求 以党的十八大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“整顿作风提高素质、突出担当强化落实”为主题，以“整治不作为、慢作为、懒作为、乱作为”为重点，以“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”为基本要求，以“思想教育、组织建设、制度创新、监督检查、考核奖惩”为主要手段，从全面加强干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风五个方面进行学习和整顿，着力解决各级干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，大力弘扬“严、细、实、恒”的工作作风，积极倡树勇于担当、勤奋务实、干事创业精神。通过活动，使各级干部切实增强使命感、责任感和紧迫感，在思想境界、服务意识上有明显提高，在工作和发展能力上有明显增强，在作风上有明显改进，在遵守纪律上有明显强化，在行动上有明显一致，各级组织和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，真正树立大局观念、中心意识、敬业精神和干事创业思想，为加快推进各项工作的落实和圆满完成年度奋斗目标，推动集团改革创新、转型升级提供坚实的思想保证和组织保证。 二、时间安排和活动范围 干部作风整顿年活动从1月21号集团召开2017年工作会议开始，年底基本结束。参加单位主要包括：集团下属各党（总）支部、各公司、各部室。坚持以集团各单位领导班子和各级管理干部为重点，活动延伸到全体党员和广大职工。 三、方法步骤 根据集团党政意见，着力抓好干部作风整顿年活动三个环节的工作，把学习教育贯穿始终，解决问题贯穿始终，把职工群众参与贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把领导带头贯穿始终，确保把规定动作做到位，使各个环节的工作有效衔接、相互贯通。 （一）学习教育、听取意见 1、搞好思想发动。以各党（总）支部、公司、部室为活动单位层层召开会议，传达1月21日集团2017年工作会议精神，学习党委下发的文件和董事长、总经理讲话精神，对活动进行全面部署和思想发动。各单位要分别召开领导班子和全体党员、全体管理人员、机关科室工作人员和员工会议，传达精神，统一思想，提高认识，充分认识开展此项活动的重要性、必要性和紧迫性，制定出台有针对性和可操作性的实施方案，对本单位活动做出全面部署，并列出日程安排，提出明确要求，迅速掀起活动的高潮。 2、加强学习教育。各单位要按照集团党委行政要求，组织参加活动的全体人员认真学习党的十八大及十八届历次全会精神和习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话、学习上级党政一系列会议文件讲话，重点学习董事长、总经理在集团公司2017年工作会议上的讲话和宏党发[2017]1、2号文件精神。在学习形式上，坚持分散自学和集中学习相结合，学习与警示教育相结合，讲座与征文、演讲比赛相结合，通过多种渠道，活化学习形式，提高学习效果，每周至少集中学习1次。各党（总）支部、各公司、各单位要制定学习计划和考勤制度，建立学习记录本，切实保证学习的人数、时间和效果。各公司班子成员、各部室的集中学习时间要提前一天报集团活动领导小组办公室，集团活动领导小组办公室将定期不定期派人现场督导和抽查。在学习期间，各单位中层以上干部每人至少要写出1篇学习心得体会，字数不少于1000字，使各级管理干部真正受到教育。各公司班子成员、各部室中层以上管理人员的学习心得体会要于3月5日前报活动领导小组办公室，各公司中层管理人员的学习心得体会报本公司。 3、开展专题讨论。各单位要组织各级管理干部和党员、机关科室人员和全体员工开展专题讨论。讨论过程中，要突出加强干部队伍建设整顿干部作风活动这个重点。通过讨论，初步查找思想、作风、工作、纪律等方面存在的突出问题，切实提高对开展加强干部队伍建设整顿干部作风活动重要性、必要性、紧迫性的认识，增强服务基层、服务员工、服务发展的自觉性和主动性，敬业爱岗，立说立行，倡树新风，凝心聚力，推动工作。各公司党政班子、各部室的专题讨论时间要提前一天报集团活动领导小组办公室，集团活动领导小组办公室将派员列席。 4、广泛听取干部职工意见。要结合自身实际，制定征求意见方案，广泛征求意见，并采取个别访谈、召开座谈会、公布办公电话、民主评议、网络调查、设置意见箱等方式，广泛听取干部职工意见，特别是用好“面对面”听取意见这种形式，真听意见，听真意见。集团党政班子要率先垂范、以上带下，按照分管包保工作，带头到包保单位蹲点调研，解剖麻雀，掌握实情，查找不足；各部室管理人员要按照工作职责，深入各公司开展调研，听取意见；各公司班子成员、各级管理干部要到基层工区、车间蹲点调研、听取意见；各基层支部要通过主动谈心、登门拜访等方式，听取基层干部职工意见。要统筹做好征求意见工作，畅通上下沟通联系渠道，实现干部职工意见信息共享。 （二）查摆问题、开展批评 1、开展“六查六看”活动。在认真学习、提高认识的基础上，组织各级管理干部、党员和机关科室工作人员和全体员工围绕2016年工作和个人实际情况认真开展“回头看”，认真查摆在思想、作风、纪律、工作等方面存在的突出问题。具体抓好“六查六看”： 一查是否勤奋好学、与时俱进。看是否存在不愿意学习，认为学不学无所谓，不学也照样能干好工作的想法；是否存在老是强调工作忙，没时间学习的问题；是否存在思想老化、知识陈旧，一味凭经验干事，工作缺乏创新的问题；是否存在满足于一知半解，浅尝辄止的问题；是否存在不注意向老同志学习长处，羞于向年轻同志学习优点，缺乏谦虚谨慎、虚心好学的学习品质问题。 二查是否工作作风扎实，工作勤奋，符合“严、细、实、恒”的要求。看是否存在工作作风漂浮，敷衍了事的问题；是否存在能力水平和所担负的职务脱节，定位不准，职责不清，不知办什么，不能胜任工作要求的问题；是否存在不深入基层，不深入一线，不解决实际问题；是否存在工作标准不高，要求不严，粗枝大叶，粗心大意，工作质量差、成本观念差、随意浪费、漏洞多、效率低的问题；是否存在工作不扎实，不认真，搞形式主义，做表面文章的问题；是否存在做事拖沓，工作畏难发愁，责任心、事业心不强，混天度日的问题；是否存在工作扯皮，推卸责任的问题。 三查是否爱护宏河，感恩宏河，维护宏河形象。看是否存在无中生有，信口开河，造谣传谣，诋毁宏河形象的问题；是否存在背后乱议论，乱猜测，发牢骚，胡言乱语的问题；是否存在无中生有，热衷于传播小道消息的问题；是否存在不比贡献比待遇、不比能力比报酬的攀比心理；是否存在乱写乱画，利用违法手段，不负责任散布谣言的问题；是否存在对不良现象不敢抓不敢管，事不关己高高挂起明哲保身的现象；是否存在面对自由主义的言行，不制止不反对不汇报的问题；是否存在不关心宏河发展的问题。 四查是否坚持原则，维护团结，顾全大局，遵守纪律。看是否切实维护了集团公司党委、行政的权威，维护了班子的团结和队伍的稳定；是否存在对集团公司党委、行政的决策、决议，贯彻不力，执行不坚决的问题；是否存在自由主义、个人主义的言行；是否存在本位主义，没有全局观念；是否存在搞不团结，搞小动作的问题；是否存在违反组织原则和工作程序，不请示、不汇报，擅自决定重大事项的问题；是否存在以元老自居、居功自傲，自以为是、肆意妄为的问题；是否存在事不关己高高挂起，明哲保身，和稀泥为好人的老好人主义思想；是否存在违反工作纪律、劳动纪律、保密纪律，不听从领导，不服从管理的问题。 五查是否艰苦奋斗、勤俭节约。看是否存在享乐主义、拜金主义的思想；是否存在讲排场、比阔气、挥霍浪费的行为；是否存在盲目攀比，要官要权、争名夺利的问题。 六查是否廉洁自律，无私奉献。看是否存在私欲太浓，耍小聪明，假公济私，以权谋私，贪污受贿等违反党员干部廉洁自律规定的问题；是否存在挪用公款，虚假报销，收受回扣，不还借款等违反财经纪律的问题；是否存在有章不循，明知故犯，钱权交易的问题；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事，索贿受贿的问题。 要切实通过“六查六看”，摆现象、找原因、查根源、论危害，开展批评与自我批评，找出自身的差距和不足，紧密联系机关和党员干部队伍及整个集团的实际，切实找准抓住干部、党员、机关科室人员和全体员工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，查找出干部作风、机关作风及职工队伍中存在的不良习气、不良作风、不良行为，进行集中整治，切实解决党员、干部、机关科室人员作风方面和职工队伍风气方面存在的 “庸、散、怕、乱”和“不作为、慢作为、懒作为、乱作为”现象。要大力开展“五比五看五提升”活动：经营单位比效益、看贡献，提升经济运行质量；机关部门比服务、看落实，提升整体工作效能；管理人员比作为、看本领，提升干事创业能力；全体员工比素质、看业务，提升岗位创效水平；生产管理比效率、看安全，提升安全生产绩效。 要牢固树立和大力弘扬以下六个方面的作风，切实解决以下六个方面的突出问题： 一要牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。 二要牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。 三要牢固树立和大力弘扬真抓实干、务实求效的作风，切实解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。 四要牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁自律的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。 五要牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，工作创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。 六要牢固树立和大力弘扬心系群众、服务群众的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，脸难看、事难办的问题。 2、撰写对照检查材料。各党（总）支部、各公司、各部室及所属中层以上管理人员，都要撰写对照检查材料。各公司、党（总）支部领导班子集体材料，由主要负责同志主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；个人对照检查材料，要自已动手撰写。对照检查材料要开门见山、直奔主题，不谈成绩、只谈问题，突出个人特点，结合岗位职责和成长经历对自已画像。主动把自已摆进去，逐项列出作风问题具体表现、典型事例，积极回应各方面提出的意见和问题，对相关情况要作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律意识和规矩意识等方面剖析根源、触及灵魂；努力方向和整改措施要具体，针对性和操作性要强。各公司领导班子成员和总部中层以上领导的对照检查材料和各公司、各部室、各党总支、直属党支部的对照检查材料要于4月5日前报集团活动领导小组办公室，其他人员的对照检查材料和基层单位、支部对照检查材料报所在公司、部室党总支。 3开好专题民主生活会和组织生活会。各党（总）支部要认真准备，组织召开好专题民主生活会和组织生活会，召开好支部党员大会、党小组会、科室工作人员会，采取“自己找、领导点、群众提、互相帮、逐人进行”的方式,就思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题认真开展批评与自我批评。要在对存在问题进行认真疏理的基础上，对照要求进行深刻剖析，抓住问题实质，找准思想根源，从中吸取教训。要求人人发言，并做好会议记录。各公司、党总支部组织生活会要邀请集团分管领导参加，并进行点评。各党总支、直属党支部的民主生活会记录上报集团活动领导小组办公室，其它的上报各党总支。同时，要在班子成员之间、领导与员工之间、员工与员工之间广泛开展谈心活动，进一步沟通思想，找准问题，认清危害，明确方向，形成共识，为整改打好基础。3月31日前，各党（总）支部要召开完专题民主生活会和组织生活会。 （三）整改落实、建章立制 1、制定整改方案和整改措施。针对干部作风和职工队伍中排查出的一系列问题和今年工作中存在的问题，各单位要制定切实可行的整改方案，明确整改要求和时限，落实整改责任。各级干部要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，修订工作目标，制定整改措施。各公司、部室及其领导的整改措施要于4月10日前上报集团活动领导小组办公室，其它上报各公司、各部室。 2、落实整改方案和整改措施。各单位要围绕本单位工作实际和工作重点，结合工作、目标、任务和职能职责，解放思想，活化形式，创新载体，有针对性地开展一些有特色的主题实践活动，通过整改方案的落实，体现干部作风的转变。要结合岗位职责，对查摆出来的问题要立行立改，确保实效，促进工作开展。 3、建立完善制度。针对存在的问题，结合整改情况，各单位要围绕“企业管理效益年”活动进一步完善干部管理、岗位责任制、工作规范、工作流程等各项规章制度，强化防范监督，堵塞管理漏洞，逐步建立起符合现代企业制度的运行机制和规章制度。要建立健全干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强干部作风建设的实际成效推进各项工作。要加强对与干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进干部作风的切实转变，带动全集团良好风气的形成。 四、有关要求; （一）要高度重视。加强干部作风建设和集团风气整顿是一项战略任务，是全面贯彻落实“从严治党”、构建和谐企业的必然要求，事关集团改革转型发展进程，也是决定能否实现集团公司长远发展的关键。各级党组织、各公司、各部室和党员、干部、机关科室工作人员及全体员工要充分认识开展干部作风整顿年的重要性、必要性，充分认识当前少数干部和职工在思想、作风、纪律等方面存在的一些突出问题的严重危害性，进一步增强抓好活动的责任感和紧迫感，坚决克服敷衍应付、做表面文章的形式主义倾向，真正把加强干部队伍建设、整顿干部作风建设以及强化全员管理放在更加突出的位置，把活动列入重要议事日程,精心部署,周密安排,要把此项活动与各级干部的管理、培养、选拔、考核、聘用结合起来，与各级组织整顿完善结合起来，与加强职工管理提升全员素质结合起来，与月度、季度、年度考核结合起来，与整个企业经营运行和开展的“企业管理效益年”活动结合起来，与日常各项工作开展等紧紧揉合在一起，做到作风整顿活动和各项工作推进两不误、两促进。各级各单位要高度重视，各部室、各公司党政主要负责同志是单位这次活动的第一责任人,要亲自抓,领导班子成员要分工抓,各级领导干部不仅是活动的组织者，更是受教育和整顿的主要对象，要以身作则,带头示范。要严肃活动纪律,确保活动人员到位、时间到位、精力到位、措施到位。对活动中搞形式主义、走过场的,要追究部门领导和有关人员的责任。活动结束后,各单位要写出总结报告,报集团公司活动领导小组办公室。 (二)要加强领导。这次干部作风整顿年活动要在集团公司党委的统一领导下进行。为加强对活动的领导，确保作风整顿活动的有序进行，集团公司成立干部作风整顿年活动领导小组： 组 长：刘玉奉、杜显雨 副组长：朱玉忠、王志伟 成 员：集团其他党政班子成员、各公司党政负责人、各部室负责人、各党（总）支部书记及党委办公室、纪检监察审计部、工会人员。 活动领导小组下设办公室，办公室设在党办和纪检监察审计部，朱玉忠、王志伟同志兼任办公室主任，石剑锋、王盛军同志任办公室副主任，同时活动办公室成立综合组、信息组和督导组。各党（总）支部、各公司、各部室也要成立活动领导小组，严格按照集团党委行政要求组织本单位开展好干部作风整顿年活动。 (三)要严格标准，保证质量。这次活动时间长，内容多，任务重，要求各党（总）支部、各公司、各部室要严密组织，保证质量，切实保证学习的内容、时间、人员和效果。要认真开好座谈会、民主生活会和组织生活会，组织好落实整改和完善制度。要抓住活动的难点和重点，深入开展好“六查六看”活动，引导各级干部从思想深处深挖细找，查找问题要敢于触及灵魂，不护短，勇于揭疤亮丑。自我剖析必须要深，查找问题必须要准、自我批评必须要严，尤其要在加强作风建设的同时要畅谈下步的工作打算和整改要求，并作为检查考核的重点。要严格活动要求，严格方法步骤，把握好活动的每个阶段和关键环节，做到统筹兼顾，突出重点，高标准、高质量、严要求地搞好整顿活动，决不能让活动流于形式，走过场。 (四)要强化宣传，广造声势。各党（总）支部、各公司、各部室和活动办公室要充分利用各种宣传工具，全面宣传报道活动开展情况;要通过多种方式抓好活动的宣传，形成强大的舆论氛围，推动活动健康深入开展，确保活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。 （五）要强化监督检查。纪委要坚定不移地贯彻党的反腐倡廉战略方针，扎实开展党风廉洁教育和警示教育，深入开展党风廉洁建设和反腐败斗争，要加强监督检查。各级工会要充分发挥监督作用，对各单位工资发放、劳动保护配备等工作中干部侵犯职工合法权益事件加强监督，切实维护职工合法权益。人事劳资部门要强化劳动纪律管理，对发现的违反劳动纪律和要求的典型事件进行曝光，严肃查处涉及行政效能和干部作风的案件，以这些反面典型为教材开展警示教育。 （六）要严格上报要求的各种文字材料。按照活动要求，各种材料必须按照规定上报，梳理整理归档。不按要求办理的，将追究各单位党政主要负责人的责任。 2017年2月6日
